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激发乡村能人的“头羊”效应

2018年11月01日 来源:mg平台至尊娱乐打印

财库〔2018〕96486号

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  贫穷不是不可改变的宿命,关键是要激发贫困地区干部群众走出贫困的志向和内生动力。

  □刘千圣

  在坚决打赢脱贫攻坚战的进程中,乡村能人带动脱贫的“头羊”效应值得重视。

  翻开近日的《新疆日报》,可以看到脱贫攻坚一线处处活跃着乡村能人的身影。黄永德,阿瓦提县阿依巴格乡棉花种植大户、牛羊养殖合作社负责人、农机租赁商,他主动联系“访惠聚”驻村工作队,让村里贫困户学习农机驾驶技术,到他的合作社养殖牛羊,如今这些村民在他的帮助下都有了不错的收入。杨瑞生,焉耆回族自治县四十里城子镇博格达村的致富带头人,成立乡村中草药种植合作社,带动村民改变种植模式,提升村民增收致富的能力。艾合买提?吐尔地,库车县比西巴格乡博斯坦二村回乡创业的大学生,经过3年的奶山羊喂养,他家由昔日穷得叮当响的贫困户,一举成为村里的致富带头户。乡村能人们在脱贫攻坚工作中带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一乡农民的“头羊”效应日益显现。

  脱贫攻坚,群众动力是基础。习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出,坚持群众主体,激发内生动力。的确,贫穷不是不可改变的宿命,关键是要激发贫困地区干部群众走出贫困的志向和内生动力。因为对于贫困地区来说,如果自身不努力、不作为,即使外力帮扶再大,也难以有效发挥作用。只有用好外力、激发内力,才能形成脱贫攻坚的合力。如何寻找这样一个可以激发内生动力、调动贫困地区和贫困人口积极性的力量呢?充分发挥乡村能人的“头羊”效应不失为一个重要抓手。

  乡村能人一般都有脱贫致富的主观愿望,熟悉本地的优势劣势,掌握适合本地发展的一技之长,在当地拥有一定的威望。他们既有相对雄厚的经济实力、社会资本和丰富的经营管理经验等带动群众发展的能力,同时又是群众看着成长起来的可信可学的身边脱贫致富典型。充分发现和培养这样一批土生土长的乡村能人,让他们成为脱贫带头人,对于激发当地群众靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,有着说服力很强的示范效应。

  充分发挥乡村能人的“头羊”效应,要注重“上规模”。“一个人富不叫富,带动更多的人增收才叫富。”这是黄永德这位乡村能人的心声,也是激发内生动力、带动更多人脱贫的“头羊”效应的体现。无论是乡村能人自身发展的需要,还是脱贫攻坚决战决胜的需要,都要通过规模化生产经营才能得到更好的满足。因为只有发展上了规模,才有更强的吸纳就业的能力,才有更多的增收机会,才能让能人更“能”,让吸引、带动贫困户发展的示范效应更凸显。所以,农村基层组织不仅要发现和培养乡村能人,还要在政策、资金、技术上及时给予指导和必要的扶持,尽量解决乡村能人的发展瓶颈,努力实现规模化种养经营,从而带动更多贫困户走上脱贫致富之路。

  充分发挥乡村能人的“头羊”效应,还应该“建机制”。贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松冲一冲就能解决问题的,任何能助力脱贫攻坚的有效路径都要认真研究,并最好能建立发挥长效作用的机制。例如,如何发现和培养乡村能人,从而形成乡村能人源源不断持续涌现的繁盛景象?如何挖掘更多可操作性强、能带动脱贫的项目?等等。好的机制建立起来,就可以让脱贫攻坚工作在谋规划、定方案、抓落实、做考核时有更多的成功经验可循,有更多的有用模板可学。

  农村并不缺少能干的人,关键是要让能人成为好的带头人,特别是能够在打赢脱贫攻坚战中发挥激发群众内生动力的积极作用,引导、示范贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。这样有带动效应的乡村能人越多越好。



                     财政部 国家发展改革委

                                         2018年8月10日

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